0

Закон денег: какую валютную либерализацию получит украинский бизнес?

МЭРТ не сможет блокировать валютные расчеты экспортеров, но НБУ все равно будет ограничивать вывод капиталов заграницу. Бизнесу нужно лучше регулирование обращения валют.

Иван Киричевский
журналист Agravery.com

В прошлом году украинские сахаровары экспортировали крупнейший за последние 5 лет объем сахара. В частности, если в 2015 году из Украины товара вывезли на $162,7 млн, в 2016 году – $352 млн, то в 2017 году – сразу на $417,3 млн.

Этот «сахарный» рекорд мог и не состояться из-за действия Минэкономразвития. В прошлом году, в разгар экспортного сезона, МЭРТ запретило компании «Радехівцукор» любые расчеты в иностранной валюте, в том числе принимать оплату за поставленный товар. В министерстве решили, что «Радехівцукор» «скрыло» от государства $6 тыс. Эту сумму компания недополучила после поставки незначительного объема сахара в Польше в 2012 году, рассказывает председатель Совета по вопросам экспорта Богдан Шаповал. Чтобы МЭРТ не мешало экспортировать произведенное, «Радехівцукор» должен добиться от своих польских партнеров 6 тысяч долларов долга, из которых половину – непременно продать государству, как требует действующее законодательство. «Судебные издержки были гораздо выше суммы долга, но компания вернула свои деньги и разрешение рассчитываться валютой», — рассказывает Шаповал.

Насколько часто МЭРТ запрещает компаниям расчеты валютой, в частности за экспортированный товар, предприниматели рассказывать не хотят. По словам председателя правления Центра общественной экспертизы Любомира Чорния, в прошлом году почти 80% экспортеров получили временный запрет на валютные операции от Минэкономразвития. «Валютные» санкции от МЭРТ ежегодно обходятся украинскому бизнесу почти в миллиард гривен, говорят в Национальном банке Украины.

«Украинский бизнес научился выживать, несмотря на нехитрое «валютное регулирование государства. На обходе регуляторных запретов в расчетах с зарубежными покупателями построена целая отрасль теневой экономики», — говорит директор экономических программ Украинского института будущего Анатолий Амелин. Но для 82% украинских экспортеров именно ограничения на расчеты иностранной валютой мешают расширить объемы поставок за рубеж, подчеркивает Черной.

Полгода вокруг света

В самом Минэкономразвития говорят, что запрещать экспортерам расчеты валютой позволяет закон «О системе валютного регулирования», принятый еще в 1993 году. По нормам этого закона, экспортеры, в частности аграрные, должны поставить товар и получить деньги не более чем за 180 дней. При этом половину суммы в иностранной валюте экспортер должен обязательно продать государству. Если оплата за проданный товар задерживается дольше, чем за 180 дней, экспортер должен непременно получить сертификат от Торгово-промышленной палаты Украины. Если же предприниматель не смог получить такой сертификат, Минэкономразвития имеет право запретить расчеты иностранной валютой. Кроме этого, Национальный банк Украины имеет право разрешать или запрещать украинским компаниям открывать счета в иностранных банках.

Закон «О системе валютного регулирования» также позволяет НБУ ограничивать вывод капиталов заграницу в иностранной валюте. И такая норма вредит уже привлекательности Украины для иностранных инвесторов, добавляет специалист отдела продаж долговых ценных бумаг компании Dragon Capital Сергей Фурса. По словам эксперта, именно за риск «заморозки» инвестиций и невыплаты дивидендов иностранные бизнесмены не хотят развивать свой бизнес в Украине. Слова Фурсы подтверждаются данными Госстата. За январь-сентябрь 2017 года в экономику нашей страны поступило только $1,2 млрд прямого иностранного акционерного капитала иностранных инвесторов, из которых $1 дали европейские инвесторы. Общая сумма иностранного капитала в экономике страны была $45 млрд, из которых на аграрный сектор приходилось $0,63 млрд, промышленность – $9,6 млрд, сделки в финансовом секторе – $10,2 млрд.

Такое валютное законодательство не отвечает реалиям современной международной торговли, комментирует Черной. Во-первых, экспортная операция и вправду может затянуться дольше, чем на полгода, без вины ни одного из участников сделки. Во-вторых, в большинстве стран экспортеры получают плату за свои товары без всякого вмешательства государства. Зато, через нехитрое «валютное регулирование Украина попала в девятку худших стран за свободой экономической деятельности, по версии Всемирного банка, отмечает председатель правления Центра общественной экспертизы. «Мы пытались американскому советнику объяснить фантастическую фабулу нашего «индивидуальное лицензирования за нарушение условий валютного регулирования», но нам не хватило и нескольких часов», — рассказывает Черной. В конце концов, Соглашение об Ассоциации с ЕС предусматривает, что Украина должна стать частью рынке обращения валют Европейского союза. Но действующее валютное законодательство противоречит требованиям директивы ЕС 88/361 о валютный обмен, говорит эксперт группы » Реформа финансового сектора Реанимационного пакета реформ (РПР) Роман Сульжик.

Банк ограничений

Теоретически, лишить предпринимателей ограничений от «валютных» ограничений МЭРТ и НБУ должен был бы законопроект №8157 «О валюте», говорит народный депутат Елена Сотник. Этот документ 17 мая ВР приняла в первом чтении. По тексту законопроекта, МЭРТ потеряет право запрещать предпринимателям расчеты в иностранной валюте за экспортный товар. Также утратит силу лимит в 180 дней на закрытие сделки с иностранными партнерами. В то же время, для НБУ и дальше сможет ограничивать вывод капиталов заграницу иностранных инвесторов. Также разрешать или запрещать украинским предпринимателям открывать счета в иностранных банках.

В Нацбанке говорят, что такие нормы законопроекта соответствуют директивам ЕС об обороте валют. В то же время — сохраняют «минимально необходимые полномочия», нужны помешать внезапному оттоку краткосрочного капитала и дестабилизации валютного рынка». «Тактика любой институции – контролировать все и ни за что не отвечать», — комментирует нардеп Сотник полномочия Нацбанка по тексту законопроекта №8157. Если же законопроект вступит в силу, украинские предприниматели будут ограничены в привлечении иностранного финансирования, в частности в агросектор.Также ограничены в праве участвовать в государственных закупках других стран, в рамках программы Government Procurement Agreement Мировой организации торговли, сетует руководитель Секретариата Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский.

Вместе половину месяца

У предпринимателей есть две недели, чтобы «их» поправки попали к тесту законопроекта №8157 на второе чтение, говорит Сотник. «С этого может начаться серия экономических свобод, которых ожидали еще со времен Майдана. Если бизнес этого не поймет, следующие два года не стоит ожидать хоть каких-то реформ в экономике», — отмечает нардеп. Самое главное, чего сейчас нужно добиваться предпринимателям – право на безлимитный вывод капиталов заграницу и на открытие счетов в иностранных банках, говорят в Центре экономической стратегии. Другое дело, что сейчас украинский бизнес недостаточно консолидирован, чтобы добиться принятия благоприятного для себя валютного регулирования, говорит Анатолий Амелин. Хотя, добавляет деятель, «украинский средний класс помнит, что власть нужно контролировать».

Читайте также: Новости Новороссии

Бизнес партнерство и бизнес-идеи

Добавить комментарий