0

Фитосанитарный Q&A: важные аспекты процедур при экспорте и установление карантинных участков

В Держпродспоживслужбі призывают не медлить с установлением свободных от карантинных вредных микроорганизмов участков. Пока их всего 170. Если аграрии и дальше будут игнорировать правилами, осенью и зимой проблем при экспорте не миновать.

Ирина Глотова
журналист Agravery.com Рекомендуем АГРОНОМІКА. Как правильно защищать и подпитывать сахарная свекла Мифы о защите: кто виноват в гибели пчел

Главное условие для экспорта сегодня — выполнение фитосанитарных норм и правил каждой отдельной страны, куда идет товар. Иначе страна-экспортер может получить нотификации и вето на поставки. На какие моменты нужно обратить внимание и какие процедуры фитосанитарного контроля являются важными, рассказывает заместитель директора Департамента фитосанитарной безопасности, контроля в сфере семеноводства и рассадничества, начальник управления фитосанитарной безопасности Держпродспоживслужби Вадим Чайковский.

Законодательство о

В рамках членства Украины в различных международных организациях следует понимать, что каждая страна в праве защищать свою территорию и выставлять свои фитосанитарные требования, которые можно найти на сайте Держпродспоживу. Agravery.com уже писал о процедуре установления так называемой карантинной участка, а также ряд проблем, которые возникают с этим, в частности, у украинских производителей картофеля, которые хотят продавать свой товар за границу. Впрочем, эти вопросы до сих пор остаются для производителей трудными для понимания

Читайте также: Зерновой Изюм, или как построить современный элеватор рядом с зоной АТО

Тем временем международные требования меняются не в сторону их либерализации. Со стороны стран Евразийского Экономического Союза, ЕС, КНР, Кении, Индонезии и Турции существует требование ввоза объектов регулирования из свободных карантинных участков. Так, к примеру, в странах Евразийского экономического Союза согласно УКТВЭД это более 70 товаров (решение №157) и недавно список был дополнен еще рядом карантинных организмов (решение №24), которые подлежат контролю. Это существенный барьер для экспорта, но тем не менее, обязательный к исполнению.

Что касается требований КНР, то по экспорту ячменя также существует строгое требование установления карантинных участков. В этом году планируется визит представителей китайской стороны, которые будут проверять как мы выполняем эти правила относительно ячменя и как открыть экспорта пшеницы в КНР. Кроме того, там изменился орган, который регулировал эти вопросы, и на сегодня этим занимается Центральная таможенная служб. За это условия экспорта могут измениться.

Читайте также: ТОП новейших технических разработок для агросектора

Украинское законодательство в сфере карантина растений, регулирующего вопросы мест производства или производственных участков, свободных от регулируемых вредных организмов, определяется Законом Украины «О карантине растений». Там четко указано, что места производства или производственные участки, свободные от регулируемых вредных организмов, устанавливаются исключительно по требованию лица, которое занимается производством объектов регулирования. Хочу отметить, что прохождение процедуры производителем осуществляется исключительно на добровольных началах. Никто не может принуждать производителя или его представителя к созданию свободных карантинных участков.

О регистрации

Статьей 27 ЗУ «О карантине растений» установлена необходимость регистрации лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с производством и оборотом объектов регулирования.

Регистрации подлежат лица, которые:

  • осуществляют хозяйственную деятельность по обороту объектов регулирования в карантинной и регулируемой зонах (вся территория Украины);
  • производят семенной и посадочный материал;
  • осуществляют биологический контроль с использованием биологических контрольных организмов;
  • осуществляют хозяйственную деятельность по производству и маркировке деревянного упаковочного материала;
  • осуществляют хранение и переработку зерна.

Регистрация проводится в течение 10 рабочих дней на основании заявления, поданного лицом в форме, устанавливаемой центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование государственной политики в сфере карантина растений, то есть Держпродспоживслужбою.

Читайте также: Ни копейки от государства, или почему свиноводы готовы отказаться от дотаций

Регистрация лица является бесплатной, на основе регистрации присваивается номер. Список зарегистрированных лиц есть на сайте Держпродспоживу. Порядок официального установления и/или поддержания статуса места производства или производственного участка, свободных от регулируемых вредных организмов, лишения такого статуса, его обновления и другие условия официального установления места производства или производственного участка, утвержденный приказом Министерства аграрной политики и продовольствия Украины от 07.08.2012 № 487.

О реальном количестве карантинных участков

На территории Украины по состоянию на сегодня установлено лишь 170 карантинных участков, площадью 7989,4 га и 603,402 м2 (закрытый грунт, лесные насаждения). Среди них ягоды – 23 участка (318 га), садов – 7 участков (306 га), овощи – 10 участков (72 га).

 

О процедуре установления карантинной участка

Рекомендовано подать в территориальный орган Держпродспоживу предварительную заявку о намерении установления карантинной участка (может быть и в произвольной форме). В заявке нужно указать, какое количество земли планируется как карантинная участок, страна импорта, перечень вредных организмов относительно которых нужно установить участок.

Таким образом инспектор уже будет знать, какое количество земли нужно будет обследовать и количество тест-систем для виначення вирусологических и бактериологических болезней растений, которую нужно будет закупить лабораториям. После предварительной заявки, подается собственно само заявление в установленной Держпродспоживом форме. К заявлению нужно в обязательном порядке приложить следующие документы:

— копию плана земельного участка (выписки из документации по землеустройству), на котором планируется официальное установления места производства или производственного участка, свободных от регулируемых вредных организмов;
— копию документа, который удостоверяет право собственности или пользования (в том числе аренды) на земельный участок, на котором планируется официальное установления места производства или производственного участка, свободных от регулируемых вредных организмов.

Читайте также: Союзы гигантов: каким станет мир СЗР после серии сделок слияния-поглощения

Далее инспектор осуществляет фитосанитарные процедуры (обследования) и направляет отобранные образцы в фитосанитарной лаборатории. После проведения лабораторией экспертизы определяется фитосанитарное состояние места производства или производственного участка.

По результатам рассмотрения заявления и на основании проверок, которые осуществляются в течение 10 рабочих дней, соответствующее ГУ Держпродспоживслужби в течение 10 рабочих дней после окончания соответствующих фитосанитарных процедур обязано выдать приказ о присвоении или обновление официального статуса места производства или производственного участка, свободных от регулируемых вредных организмов.

О причинах отказа

Держпродспоживслужба может также выдать уведомление о невозможности установления официального статуса места производства или производственного участка, свободных от регулируемых вредных организмов, которое предоставляется лицу в письменной форме.

Основания для отказа установления участка:

— выявление заражения растений, продуктов растительного происхождения, других объектов регулирования и объектов, которые расположены на территории места производства или производственного участка и буферной зоны регулируемыми вредными организмами;
— невыполнение распоряжений государственных фитосанитарных инспекторов и обязанностей лиц по карантину растений, определенных Законом Украины «О карантине растений» в течение последнего полного вегетационного сезона;
представление неполного пакета документов и недостоверных сведений.

Решение можно обжаловать. Заявление об обжаловании уведомление подается до Держпродспоживслужби в срок, не превышающий 10 дней после получения уведомления. Заявление рассматривается в течение 10 рабочих дней.

Об обязанности собственника карантинной участка и журнал

Для того, чтобы не быть лишенным статуса производителю нужно придерживаться ряда установленных правил. Особое внимание нужно обратить на обязательное обозначения границ карантинной участка и наличие у производителя журнала о фитосанитарном состоянии посевов (посадок).

 

О причинах лишения статуса карантинной участка

Основаниями для выдачи приказа о лишение официального статуса места производства или производственного участка, свободных от регулируемых вредных организмов может быть ряд факторов.

 

Производителю следует учесть, что обновление официального статуса места производства или производственного участка, свободных от регулируемых вредных организмов возможно не ранее, чем через год после выдачи приказа о лишении статуса.

Бизнес партнерство и бизнес-идеи

Добавить комментарий